夯实遗址保护的制度基础！《郑州市双槐树遗址保护条例》将于10月1日起施行

大河网讯 双槐树遗址是我国仰韶文化中晚期考古的重大发现。考古证实，该遗址是距今5300年左右经过精心选址的都邑性聚落遗址，被称为“早期中华文明的胚胎”。

9月5日，记者从郑州市人民政府新闻办公室新闻发布会上获悉，经省人大常委会审查批准的《郑州市双槐树遗址保护条例》（以下简称《条例》），将于今年10月1日起施行。

通过地方立法保护双槐树遗址意义重大

双槐树遗址作为郑州历史文化遗产的一个具象，承载着文化起源和情感记忆，是展现城市魅力的有形价值符号。

“通过地方立法对双槐树遗址予以保护，夯实遗址保护的制度基础，对做好新时代新征程历史文化遗产保护工作、增强文化自信具有十分重要的意义。”发布会上，郑州市人大常委会副主任魏东说。

国家高度重视双槐树遗址的保护和发掘研究工作，将其纳入“中华文明探源工程”和“考古中国·中原地区文明化进程研究”等国家重大研究项目。

深入实施中华文明探源工程，打造中华文明重要地标，推动黄河流域文化遗产活化利用和传承创新，都离不开法规制度的有效保障。同时，长期以来，该遗址周边地貌受河水和洪水反复冲刷，自然损毁严重；周边居民、乡镇企业的生产、生活等人为因素也影响到遗址本体和文物安全，这些问题亟须立法加以解决。

“《条例》的制定，及时回应实际需求，突出问题导向，注重立法实效，对加强双槐树遗址的保护、管理和利用，促进经济社会高质量发展，必将发挥积极有效的引领、规范和保障作用。”魏东表示。

《条例》鼓励文物保护成果惠及广大公众

据郑州市政府办公室二级巡视员张江涛介绍，《条例》的出台，为进一步高水平保护双槐树遗址提供了更为有力的法治保障。

“《条例》建立了郑州市、巩义市、双槐树遗址所在地镇三级政府分级管理，文物行政部门监督管理，双槐树遗址保护管理机构具体负责的保护体制和管理机制。”张江涛表示。

据了解，《条例》明确了双槐树遗址的保护对象，划定了保护区域，规定了在双槐树遗址保护范围和建设控制地带内的禁止行为，针对不同区域实施分类保护。

同时，《条例》建立了双槐树遗址保护安全监督制度、日常巡查制度和区域保护制度，要求保护机构编制遗址保护应急预案，加强日常巡查、检查以及采取相应处置措施；管理机构应当建立数字化综合信息管理系统，对遗址本体保护状况和周边环境实施智慧监测；鼓励设立群众性文物保护组织，引导群众在生产生活中避免危及遗址安全的行为。

此外，《条例》还积极推动遗址资源活化利用。张江涛介绍，《条例》规定，郑州市、巩义市人民政府及其有关部门应当加强双槐树遗址的科学研究和阐释，支持高等院校、科研机构和专家学者等深入挖掘遗址的文化内涵和时代价值。

“《条例》鼓励利用考古遗址公园、博物馆等资源，开展教育、教学、研学等社会实践活动；巩义市人民政府应当建立健全多元运营机制，推进双槐树遗址文物资源的活化利用，发展遗址特色文旅文创产业，使文物保护成果惠及公众。”张江涛说。

双槐树遗址公园核心区建设正在推进中

“从遗址的地理位置、规模、文化内涵分析，双槐树遗址是迄今为止在黄河流域发现的仰韶文化中晚期规模最大的核心聚落，以双槐树遗址为代表的郑洛地区仰韶文化聚落群的发现填补了中华文明起源关键时期、关键地区的关键材料。”发布会上，郑州市文物局局长顾万发介绍。

顾万发指出，《条例》的实施对进一步加强双槐树遗址的保护、管理、利用，保持遗址的真实性、完整性，深刻阐释中华文明的五个突出特性以及黄河文化是中华民族的根与魂，为将双槐树遗址打造成中华文明地标，推进高质量发展提供强有力的法治保障。

“下一步，我们将持续推进双槐树遗址的考古发掘与遗址保护工作，不断揭示双槐树遗址聚落结构、生活方式、环境变化、农桑文明、社会属性等文化风貌，更加凸显双槐树遗址在中华文明起源过程中的重要地位。”顾万发说。

发布会上，巩义市副市长王亚透露，巩义市政府围绕中央关于文物保护的各类文件精神，编制了《双槐树遗址保护总体规划》和《双槐树考古遗址公园规划》，已通过专家评审，目前正在推进双槐树考古遗址公园（一期）核心区设计方案编制工作。

“遗址公园核心区（一期）项目计划总投资金额约5.25亿元，主要以双槐树遗址本体保护展示为核心开展工作，目前已完成用地预审、可研、项目立项等前期手续。”王亚表示。（李东宝）

编辑:陈梦伊　　审核 ：范昭