让“政策增量”变“发展增量”

　　□本报记者 宋敏

　　“今年以来，我省在稳增长、扩内需、强创新、调结构、惠民生、防风险上持续发力，扎实推动国家一揽子经济高质量发展政策举措特别是增量政策‘组合拳’落地见效，经济发展保持稳中向好、持续向好的良好态势。”10月26日，在省政府新闻办举行的河南省“深入落实一揽子增量政策坚定扛稳经济大省挑大梁政治责任”新闻发布会上，省发展改革委党组书记、主任马健说。

　　今年前三季度，我省经济运行呈现以下亮点：主要指标逐季上行，前三季度全省GDP增速较上半年、一季度分别加快0.1个、0.3个百分点，规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额增速分别高出全国1.9个、3.3个、2.4个百分点，在全国的位次较一季度均前移7位以上；新质生产力加快成长，比如集成电路、工业机器人、新能源汽车产量同比分别增长757.1%、162%、28.9%，科技推广和应用服务、商务服务、多式联运等新兴服务业营业收入同比分别增长33.8%、14.6%、10.6%；内生动能加速积蓄，前三季度我省新入库规上工业企业1187家，对全省规上工业增加值增长的贡献率达到16.6%，截至目前，前13期“三个一批”项目建设活动已投产产业项目6120个；发展质效稳步提升，黄河、南水北调中线总干渠出境水质稳定在Ⅱ类以上，前8个月全省单位规上工业增加值能耗同比下降3.3%，截至9月底可再生能源发电装机占总装机的比重达到50.7%。

　　如何抢抓机遇、让“政策增量”成为“发展增量”，交出经济大省挑大梁的过硬答卷？马健表示，将聚焦扩投资、促消费、稳楼市、助企业，在全面落实一揽子增量政策上再加力，推动各项政策直达快享、精准发力、叠加显效；在构建创新、产业“两个生态”上再加力，把科学家、企业家紧密结合起来，通过加快提升创新体系效能、提高产业发展能级，形成更多新质生产力；瞄准向改革纵深发力、向开放前沿拓展，在激活改革、开放“两个动力”上再加力，更好发挥改革开放联动效应、协同效应；统筹抓好数字赋能、减污降碳，聚力向数而融、向绿而行，在实施数字化、绿色化“两个转型”上再加力；把握好稳就业、优服务、防风险、保安全，在守牢民生、安全“两个底线”上再加力，加大保障和改善民生力度，以稳定社会大局支撑高质量发展全局。

　　“作为经济大省、人口大省，市场规模是我省的巨大优势，也是我们推动经济高质量发展的底气所在。”马健说，我省还将在扩需求、稳增长上下更大功夫，推动形成投资、消费相互促进的良性循环。

　　一是更好发挥政府投资带动作用，提速2023年增发国债、中央预算内投资、“两重”、地方政府专项债券、“三个一批”等项目建设，抓好明年超长期特别国债等各类政策性资金项目谋划储备，力争在年内转化为更多实物工作量。

　　二是进一步优化民间投资环境，聚焦重点领域遴选一批优质项目，争取纳入全国重点民间投资项目库和投贷联动试点，同时积极稳妥实施政府和社会资本合作（PPP）新机制，制定支持民营企业参与特许经营新建项目清单，推动基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）项目常态化发行。

　　三是强化重大项目建设服务保障，完善重大项目部门联合会商、交办督办等机制，逐季遴选确定重大项目施工和要素保障“白名单”，“督帮一体”解决各地堵点、难点问题，为项目建设保驾护航。

　　四是持续放大“两新”政策效应，在持续加力汽车、家电促销推广的基础上，全面推开电动自行车、旧房装修、居家适老化改造等“以旧换新”，适时动态调整分领域间资金额度，最大限度发挥财政资金撬动作用。同时，加力实施已获国家支持的设备更新项目，结合数字化、绿色化转型接续谋划一批储备项目，为后续争取国家政策支持打好基础、赢得主动。

编辑:祝萍