两会声音丨省人大代表刘子军：为民宿产业立法，如何？

大河网讯 （记者 席茜 宋向乐）河南省十四届人大三次会议政府工作报告提到，要更大力度推动文化传承发展，塑造文旅文创新品牌。作为带动旅游产业链的重要力量，旅游民宿行业如何持续健康发展、真正留住“诗与远方”？1月20日，省人大代表、洛阳市涧西区郑州路街道南村社区党委书记、居委会主任刘子军在接受采访时表达了自己的观点。

省人大代表、洛阳市涧西区郑州路街道南村社区党委书记、居委会主任刘子军。

以立法助推民宿产业高质量发展

国家“十四五”规划纲要明确提出壮大休闲农业、乡村旅游、民宿经济等特色产业。河南省积极响应号召，将民宿作为乡村振兴战略的有效抓手。

然而，伴随着行业规模的扩大，一些问题也随之浮现：城市民宿布局分散、投资回报周期长；部分区域民宿同质化严重，缺乏竞争力；有的民宿存在虚假宣传和服务质量问题；甚至有些地方出现了卫生安全和扰民现象。

为了保障河南民宿行业健康发展，刘子军提出，应加快民宿产业立法，以法律形式规范行业发展，推动其高质量发展。

高起点规划

优化整体布局，支持专业化运营模式

通过立法明确政府在引导民宿发展方向上的角色，鼓励创新消费体验，拓展消费空间，促进产业升级，拉动经济增长。

优化民宿发展的整体布局，支持专业化运营模式，打造具有地方特色的品牌民宿集群，吸引更多国内外知名品牌及专业团队入驻河南，提升整个民宿行业的品质和服务水平。

加强行业立法

出台河南省民宿管理条例

深入调研各地实际情况，包括但不限于民宿分布、经营模式等，并据此出台河南省民宿管理条例，对民宿的准入条件、经营许可、安全管理等方面作出明确规定，确保民宿经营者合法合规地开展业务。

同时，探索将符合条件的民宿纳入文旅消费惠民政策以及机关企事业单位会议培训的选择范围内，增加民宿的社会认可度和使用频率。

健全市场监管体系

建立跨部门协作机制

确立民宿行业的主管部门，建立跨部门协作机制，如建立公安、消防、旅游、市场监管等部门之间的信息共享平台，共同维护市场的公平竞争环境。

根据各地区的具体情况，设立相应的民宿准入规则，实施严格的行政审批制度，从源头上保证民宿的安全性和合法性。

强化行业自律

建立健全服务质量评价体系

发挥行业协会的作用，建立健全服务质量评价体系、诚信档案系统及信用承诺制度，促进行业内部的自我管理和监督，营造健康的市场竞争氛围。此外，倡导民宿从业者遵守职业道德，提高服务意识，为游客提供更优质的服务体验。

融合发展与科技创新

鼓励“民宿+”多元业态的融合

比如“民宿+美食”、“民宿+研学”、“民宿+农旅”、“民宿+康养”等，满足不同层次消费者的需求。同时，积极推动民宿与文化创意、数字科技的深度融合，利用新媒体平台进行营销推广，采用智能化管理系统提升运营效率，让民宿成为展示河南文化和魅力的新窗口。

加大金融支持力度

帮助民宿经营者获得必要的资金支持

综合运用财政补贴、税收优惠、政府投资基金等多种手段吸引社会资本投入民宿建设，拓宽融资渠道。组织银企对接活动，帮助民宿经营者获得必要的资金支持，助力民宿产业繁荣稳定发展。

“河南民宿产业正处于快速发展阶段，但也面临着诸多挑战。通过立法可以有效解决现有问题，进一步规范市场行为，保护消费者权益，同时也为民宿经营者提供了清晰的发展路径。我们相信，在政府、企业和社会各界共同努力下，河南民宿产业将迎来更加美好的明天，真正实现留住‘诗与远方’的美好愿景。”刘子军说。

编辑:路娇　　审核 ：莫韶华