“政”解丨让“蓝朋友”更有安全感！河南20项举措加强地方政府专职消防队伍建设

大河网讯 在商场的喧嚣中，在景点的欢声笑语里，在庙会的人潮汹涌间，总有一群身着“火焰蓝”的守护者默默守护着万家灯火。近日，河南省政府办公厅发布《关于全面推进地方政府专职消防队伍建设发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），围绕队伍建设、教育管理、执勤训练、综合保障等提出20项举措，让“蓝朋友”更有安全感，不断提高我省城乡火灾防控和综合应急救援能力。

《实施意见》提出，到2025年年底，全省城市、县城建成区内的地方政府专职消防队布局满足遂行任务需要，乡镇政府专职消防队达到我省建设标准，积极推动行政村和较大自然村因地制宜建设志愿消防队。

【布局】城乡消防建设并重，填补乡村消防空白

河南省消防救援总队灭火救援指挥部副部长聂耸在接受采访时表示，《实施意见》的出台，是基于河南省乡镇街道消防安全“一队一中心”建设运行的实际经验，系统性地提出了全覆盖建队、全过程压实责任、全周期规范管理、全要素提升能力和全方位强化保障五方面内容，健全了“建、管、训、用、保”制度机制，这对加快构建覆盖城乡、专业高效、规范有序的消防救援力量体系，提高城乡火灾防控和综合应急救援能力具有十分重要的意义。

针对当前消防力量不足的问题，《实施意见》提出了一系列强化措施，包括优化城市消防保护圈，消除乡镇消防力量空白点；加强城市灭火救援力量建设，健全乡镇农村灭火救援力量体系；对于尚未建立队伍的区域，要逐一制定补建计划，于2025年年底前建成投用；建立消防救援力量动态调整机制，及时核定建队需求，优化消防救援力量布局。

如何加强乡镇消防力量？聂耸认为，首先应制定乡镇政府专职消防队的工作指南，完善执勤、训练和救援制度。同时，需加强培训指导，包括骨干培训、新队员入队指导和联合演练，以提高队伍的灭火救援能力。

今年元旦期间，国家消防救援局河南机动队伍开展防火专项行动。

【管理】纳入国家综合性消防救援队伍执勤体系

地方政府专职消防队是具有公益属性的消防组织。聂耸介绍，地方政府专职消防员是除国家综合性消防救援队伍人员以外，由各级人民政府保障的，在地方政府专职消防队或补充到国家综合性消防救援队伍从事消防救援相关工作的专业人员。主要工作方向是火灾扑救、应急救援和消防安全巡查、火灾隐患排查、消防宣传教育培训等。

在调度指挥上，《实施方案》提出，将地方政府专职消防队伍纳入国家综合性消防救援队伍执勤体系，实现统一指挥、统一纪律、统一训练、统一荣誉。通过建设与消防救援部门联动的接处警系统，并纳入119调度指挥体系。

在队伍招录方面，招录者需年满18周岁，符合《消防员职业健康标准》，并具备高中及以上文化程度。通过资格审查、体格检查、体能测试、面试等程序择优录用。同等条件下，优先录用国家综合性消防救援队伍退出人员（不含辞退、开除）、大专及以上毕业生、退役军人及有相关消防工作经历的人员，其从事灭火救援时间计入定级时间。

同时，实行劳动合同制，严禁使用劳务派遣用工形式，并优先就近分配至生活所在地工作。对于地方政府专职消防员退出机制，建立发放离队安置费、安排转岗、退休等多种退出方式。

春节期间，洛阳市消防救援支队针对重点区域开展巡逻守护。

【保障】强化保障消防员薪酬待遇和社会保险

为应对消防救援职业所特有的高风险、高负荷和高压力特性，《实施意见》明确指出，将参考人力资源市场相关职业工资价位，合理确定地方政府专职消防员工资、津贴、补贴、奖金等薪酬待遇。消防员的整体工资水平按照不低于当地上年度城镇单位在岗职工平均工资水平执行。

在强化消防员的社会保险和职业健康保障方面，要求管理单位为地方政府专职消防员足额缴纳基本养老、医疗（含生育）、工伤、失业等社会保险和住房公积金。同时，还将购买人身意外保险、补充医疗保险等商业保险。对符合条件的消防员还将发放住房补贴，加强职业健康检查。

此外，《实施意见》还提出，健全地方政府专职消防员在随迁落户、看病就医、交通出行、参观游览、子女入学入托等方面的优待政策。同时，严格按规定落实伤亡抚恤待遇，符合烈士申报条件的按照程序申报。（张家祺 王靖）

编辑:谭敏　　审核 ：姜秋霞