细则出台一小步 教育惩戒规范一大步

《河南省中小学教育惩戒规则实施细则（试行）》印发

　　顶端新闻·河南商报评论员 郭旭阳

　　日前，河南省教育厅印发《河南省中小学教育惩戒规则实施细则（试行）》。河南是继天津、四川之后，国内第三个出台相关文件的省级区域。

　　早在2021年3月1日教育部发布《中小学教育惩戒规则（试行）》后，顶端新闻就呼吁，地方要尽快出台符合本地实情的实施细则，让学校、教师实施惩戒时“有规可依”，充分保障各方权利。如今，三省市细则的相继出台，意味着实施教育惩戒又向前迈出了一大步。

　　顶端新闻·河南商报评论员认为，《河南省中小学教育惩戒规则实施细则（试行）》中，有几个亮点值得关注。

　　一是实施教育惩戒中全流程的民主沟通。

　　实施细则指出，校规校纪应当在制定前“与教师、学生和家长进行必要沟通……”，同时，学校要“充分听取学生的陈述和申辩，并告知学生及其家长可以申请听证”，最突出的好处在于，尽可能得到包括家长在内的各方支持与理解，减小实施教育惩戒的风险与阻力。

　　二是教师在实施教育惩戒时，有了十分详细且具体的“技术指导”。比如哪些行为可以实施惩戒、什么行为“配套”什么惩戒方式，对“情节严重”“影响恶劣”“屡教不改”的，又该采取哪些措施……都有明确规范。当然，实施细则也划定了“红线”，对哪些惩戒行为不能做都作了具体规定，“打手心”“扎马步”“刻意孤立”“因成绩而惩戒”等，都被明令禁止。

　　三是教师正当权益得到保护。在以往，当教育惩戒发生并被家长举报或者质疑时，为了息事宁人，教育部门多采取道歉、赔偿或处分教师的措施，主管部门、学校很难为教师“撑腰”，不仅不能理清事实真相，也达不到教育学生的目的，更让教师成了最后的“背锅侠”。

　　这次实施细则明确，实施教育惩戒引发纠纷时，若教师无过错，不得因此给予其处分或其他不利处理，对教师的“恶意投诉”“举报”“威胁”“侮辱”，学校及相关部门要及时处置，维护教师正当权益。

　　当然，这份实施细则也充满了“小心翼翼”，不知道当学生不遵守课堂纪律、惩戒学生尚需“听证”并得到认可后才能实施的时候，老师还会不会去实施这次惩戒。

　　不过细则可以在执行过程中继续补充，只要“有规可依”，就是教育惩戒的一大进步，也给了愿意管孩子的老师一颗定心丸。

编辑:陈梦伊