10万救援队员、38万安全劝导员 河南打通应急“神经末梢”

　　大河网讯（记者 申华 王怡潇）基层处于应急管理第一线，对救早救小具有决定性作用。10月17日，在河南省高质量完成“十四五”规划系列第十三场新闻发布会上，河南省应急管理厅党委委员、政治部主任马防修在答记者问中介绍，近年来，省应急管理厅认真贯彻落实党中央决策部署和省委、省政府工作要求，始终把基层应急管理体系和能力建设放在突出位置来抓。

　　形成乡镇（街道）“1+4”、村（社区）“1+3”基层应急管理架构

　　加强顶层设计。提请省委、省政府出台《关于加强基层应急管理体系和能力建设的意见》《河南省加强防汛应急能力建设的意见》等一系列政策文件，健全完善基层应急管理组织、责任、防控、救援、保障五个体系，形成乡镇（街道）“1+4”（应急管理委员会和应急管理办公室、应急救援队伍、应急物资储备库、应急指挥平台）、村（社区）“1+3”（安全劝导站和安全劝导员、灾害信息员、民兵应急救援队伍）基层应急管理架构。下发地方综合性应急救援队伍建设规范、应急演练指南、应急物资储备指南，进一步提升基层应急能力。

　　2461个乡镇（街道）建有专兼职应急救援队伍，队员达10万人

　　夯实基层基础。2023年，对全省基层应急管理体系和能力建设情况开展全面评估，2461个乡镇（街道）建有专兼职应急救援队伍，队员达10万人，5.16万个村（社区）建有兼职应急救援队伍，安全劝导员38万名、灾害信息员7.7万名。2024年，根据省委、省政府工作要求，明确乡镇（街道）平安建设办公室承担应急管理职责，由乡镇（街道）党（工）委副书记或担任党（工）委委员的政府副职分管应急管理工作，探索形成新的“1+3”（平安建设办公室、应急救援队伍、应急物资储备库、应急指挥调度终端）一办一队一库一终端的乡镇（街道）应急管理架构。

　　科学谋划20.1亿元基层防灾项目

　　破解保障难题。实施重点地区基层安全生产监管能力补短板项目，投资2495万元为38个原国家级贫困县购置行政执法装备3775台（套）。抢抓国债项目机遇，科学谋划20.1亿元基层防灾项目，为157个县（市、区）2415支乡级综合救援队伍配备7.9万台（套）救援装备。推动应急广播体系建设，夯实基层应急预警基础，全省乡村两级建成应急广播主动发布终端（大喇叭、音柱）7.8万个。去年汛期，洛阳市栾川县利用应急广播累计对地质灾害点、山洪灾害点和景区企业进行叫醒叫应3721次，成功紧急转移避险8181人。

　　平战结合应急应战能力得到有效提升

　　提升应战能力。紧盯平战结合，扎实开展教育培训和实战演练，去年以来，县乡村三级累计开展各类演练7.3万场，参与590万人次，应急应战能力得到有效提升。2024年以来，各地基层应急能力核查处置243处森林火灾卫星热点信息，排查处置各类隐患1.3万处，有效避免灾害损失。今年6月18日，南阳市南召县崔庄乡东南坪村Y016县道上方巨石有松动，路面出现散落石块和裂缝迹象，加之暴雨冲刷，极易出现大面积崩塌，灾害信息员及时发现、迅速上报，县安防委第一时间组织道路封控，安排专人值守，确保了道路安全，此案例被《人民日报》、央视新闻频道报道。

编辑:申久燕