推广“胖东来”经验！许昌市发布重要通知

　　11月5日，许昌市人民政府办公室印发《推广“胖东来”经验以高品质服务助推高质量发展实施方案》。

　　方案提到，总结胖东来企业在原材料采购、食品生产、食品经营、消费者权益保护等方面的先进经验，制定《工业产品生产提质管理指南》等管理服务指南。在商品质量、售后服务、员工服务礼仪等方面制定《新零售服务规范》，提升零售行业服务水平，引导餐饮、住宿、文旅等服务行业强化服务规范，推动标准化建设。

　　围绕与群众消费产品质量安全紧密关联的工业品、食品、药品等行业，以及餐饮服务、商贸零售、文化旅游等领域，推动形成一批生产消费“胖东来式”企业。

　　文件全文如下——

许昌市人民政府办公室关于印发推广“胖东来”经验以高品质服务助推高质量发展实施方案的通知

许政办〔2025〕21号

　　各县（市、区）人民政府，市城乡一体化示范区、经济技术开发区、东城区管委会，市人民政府各部门：

　　《推广“胖东来”经验以高品质服务助推高质量发展实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

　　2025年10月29日

　　推广“胖东来”经验以高品质服务助推高质量发展实施方案

　　为推广“胖东来”先进管理理念和管理模式，围绕“两融五城四跃升”战略目标，优化营商环境，激发市场活力，推动政务服务与行业服务协同升级，形成一批可复制的“许昌经验”，以高品质服务助推高质量发展，结合工作实际，制定本实施方案。

　　一、形成一批成果，推动服务标准落地见效

　　（一）推动服务标准化建设。组织专家团队对“胖东来”服务标准进行深入研究，总结胖东来企业在工业产品原材料采购、食品生产、食品经营、消费者权益保护等方面的先进经验，制定《工业产品生产提质管理指南》《消费品购销管理指南》《食品生产企业品控提质指南》《食品原料采购管控指南》《食品添加剂“双减”工作指南》《大中型食品销售企业风险防控提质指南》《餐饮服务企业风险防控提质指南》《经营主体放心消费服务提质指南》《经营主体客诉处置服务提质指南》等管理服务指南。在商品质量、售后服务、员工服务礼仪等方面制定《新零售服务规范》，提升零售行业服务水平，引导餐饮、住宿、文旅等服务行业强化服务规范，推动标准化建设。（责任单位：市市场监督管理局、市商务局、市文化广电和旅游局，各县〔市、区〕政府〔管委会〕。以下均需各县〔市、区〕政府〔管委会〕负责落实，不再列出）

　　（二）指导企业优化标准体系。探索建立“标准动态升级”机制，定期收集企业标准执行问题，联合主管部门、行业协会等相关单位，及时修订标准中存在的漏洞，确保标准与消费热点和市场需求同步更新。鼓励企业将自身先进的管理经验和技术成果转化为标准进一步增强企业市场竞争力。协助企业对内部先进的管理服务标准进行梳理总结，推动其上升为省级或省级以上标准并进行推广。支持商贸零售等企业开展标准化试点建设，帮助企业建立完善生产、采购、检测、仓储、运输、售后等标准体系，为企业高质量发展提供坚实支撑。（责任单位：市市场监督管理局、市商务局）

　　（三）构建政务服务新标准。组织市直相关部门对标“胖东来”标准，围绕提升政务服务水平，以构建高效、便捷、贴心的政务服务体系为目标，深入挖掘胖东来在顾客服务、商品管理、员工关怀等方面的先进理念和具体做法，结合自身工作实际，通过服务透明化、制度人性化、技术赋能和社会协同，真正实现政府从“管理者”到“服务者”的转型，探索形成各具部门特色的“政务服务新标准”。（责任单位：市行政审批和政务信息管理局、市公安局、市人力资源和社会保障局、市住房和城乡建设局、市生态环境局、市文化广电和旅游局、市城市管理局、市交通运输局、市农业农村局、市应急管理局、市市场监督管理局）

　　二、选择一批领域，聚焦重点目标精准发力

　　（四）聚焦生产消费领域。围绕与群众消费产品质量安全紧密关联的工业品、食品、药品等行业，以及餐饮服务、商贸零售、文化旅游等领域，推动形成一批生产消费“胖东来式”企业。通过经验交流、现场指导等方式，重点推广其在供应商管理、全流程生产管控、检验检测、经营管理及售后服务保障等方面的先进经验。开展“胖东来式”服务提质增效试点工作，持续总结“胖东来式”经验做法，全面提升生产消费领域的产品质量和服务水平，推动全市生产消费领域高质量发展。（责任单位：市市场监督管理局、市商务局、市文化广电和旅游局）

　　（五）聚焦营商环境服务领域。以经营主体、消费者需求为导向，以借鉴“胖东来式”服务理念为抓手，以经营主体和群众为重点，聚焦城市管理、文化旅游、住宿、餐饮、城市交通、市场监管、政务服务等领域，以新的格局、新的理念、新的举措，一体推进政务环境、法治环境、市场环境、消费环境等方面持续优化。（责任单位：市发展和改革委员会、市行政审批和政务信息管理局、市商务局、市文化广电和旅游局、市城市管理局、市交通运输局、市市场监督管理局）

　　（六）聚焦地方特色领域。鼓励各县（市、区）立足本地产业特点，以禹州市中医药和钧瓷文化产业、长葛市金刚石制品和蜂产品加工产业、建安区装备制造和发制品产业、鄢陵县花卉苗木和生态旅游产业、襄城县煤化工和烟叶种植加工产业为重点，深入挖掘自身优势，对标“胖东来式”服务经营理念，全力构建“一县一亮点”的格局，推动地方经济特色化发展，为区域经济高质量发展增添强劲动力。（责任单位：市发展和改革委员会、市工业和信息化局、市商务局、市农业农村局、市文化广电和旅游局、市卫生健康委员会）

　　三、创新一批举措，助力企业高质量发展

　　（七）优化监管政策供给。积极落实各项惠企政策，在商品质量监管、食品安全、标准化、消费者维权、知识产权保护等方面给予“胖东来式”经营主体更多指导支持，鼓励其立足自身优势、不断发展壮大。加强助企帮扶，组织开展“送政策、送服务、解难题”活动，深入企业了解情况，帮助企业解决实际困难，助力企业发展。持续推进政务服务“一网通办”“最多跑一次”，提高服务效率。（责任单位：市发展和改革委员会、市工业和信息化局、市商务局、市文化广电和旅游局、市市场监督管理局、市行政审批和政务信息管理局）

　　（八）加强信用体系建设。深化“知信、守信、用信、增信”的信用体系建设，健全跨部门协同监管机制，强化重点领域失信联合惩戒。加强企业信用信息采集、公示和应用，完善企业信用评价体系，对守信企业给予激励，对失信企业进行惩戒，营造诚实守信的市场环境。深化综合执法体制机制改革，推动跨部门、跨领域联合监管，持续加大食品、药品、产品质量、特种设备等重点领域执法力度，依法严惩扰乱市场秩序行为，严厉打击网络交易违法违规行为。（责任单位：市发展和改革委员会、市市场监督管理局、市商务局、市文化广电和旅游局）

　　（九）营造诚信经营环境。大力弘扬诚信文化，加大放心商超、放心市场、放心网店、放心餐饮建设力度。引导更多品牌连锁实体店、厂商直营实体店、大型连锁商场超市参与“线下无理由退货”和“异地异店退换货”，鼓励行业协会、龙头企业提出并践行更高标准的服务承诺。探索推行“无忧消费险”，为消费者提供机制性补充和权益保障。（责任单位：市市场监督管理局、市商务局、市文化广电和旅游局）

　　（十）深化智慧监管探索。综合运用互联网、AI技术、大数据、区块链等，推动智能监管体系建设，实现数据的互联互通与实时共享，实时生成企业画像，精准进行风险分级，对高风险企业重点监管，低风险企业减少打扰，提升监管的针对性与有效性，实现“消费者放心购买、企业安心经营、政府高效监管”的智慧监管样板模式。（责任单位：市市场监督管理局、市行政审批和政务信息管理局、市商务局、市文化广电和旅游局）

　　四、组织实施

　　各地、各部门要高度重视总结推广“胖东来”经验工作，充分发挥统筹协调作用，加强对工作的指导和监督，创新思路、勇于实践，及时总结推广工作中的好经验、好做法，加大宣传引导力度，通过多维度、多渠道、多形式营造浓厚氛围，带动更多经营主体加入推广行列，确保各项工作任务落到实处。

编辑:申久燕