＠全体公民，这些“十五五”法治红利与你有关

【大河财立方 记者 闫文瑞 王宁宁 北京报道】法治，是最好的营商环境，也是最温暖的民生保障。

5月27日，国务院新闻办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，中央政法委、全国人大常委会、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部六部门联合介绍了推进全面依法治国有关情况，并答记者提问。

从立法提速到执法规范，从司法公正到法律服务，这场发布会释放了与每一位公民息息相关的法治红利。

立法提速：34部法律案在路上，金融、民生是重点

良法是善治的前提。全国人大常委会法工委副主任黄薇透露，今年全国人大常委会年度立法计划已向社会公布，安排继续审议法律案15件、初次审议法律案19件，此外还有一些预备审议的法律项目。

其中，生态环境法典、国家发展规划法、民族团结进步促进法三部法律已于今年3月审议通过。接下来，围绕高水平社会主义市场经济体制，将制定耕地保护和质量提升法、国有资产法，修改企业破产法、商标法、招标投标法等。

在金融领域，将制定金融法、金融稳定法，修改银行业监督管理法、中国人民银行法。

民生方面，社会救助法、医疗保障法、托育服务法、产业工人队伍建设法等正在推进制定。

公平正义方面，制定检察公益诉讼法，修改监狱法和刑事诉讼法也被列入议程。

大河财立方记者在发布会现场获悉，截至目前，十四届全国人大常委会立法规划中任期内拟提请审议的79件一类项目，已完成58件，完成率达73.4%。

执法亮剑：公安严治涉企乱象，返还扣押资金22.2亿元

执法是法律的生命力所在。公安部副部长杨维林介绍，近五年，我国推动制定修订反电信网络诈骗法、治安管理处罚法等法律23件、行政法规19件，积极回应打击治理电信网络诈骗、未成年人违法犯罪、高空抛物、噪音扰民等社会公众普遍关注的突出问题。当前正全力推进道路交通安全法、出境入境管理法等立法项目。

尤为引人关注的是，公安部去年以来部署开展了规范涉企执法专项行动，聚焦受案立案、异地执法、涉案财物管理这些重点环节，组织各地公安机关对重点涉企案件全面排查起底。

“专项行动期间共查纠涉企执法问题5.7万个，累计解除查封财物价值13.8亿元，返还扣押资金22.2亿元，依法变更或解除冻结账户19.9万个，释放资金89.8亿元。”杨维林说。

此外，公安部建立运行了全国公安机关跨省涉企案件的管理系统，实现对全部跨省涉企案件的全量报备、网上协同和实时监管。全国已建成3266个执法办案管理中心，形成“一站式办案、合成化作战、智能化管理、全流程监督”的执法办案模式，有效促进了安全规范、高效办案，有力保障了涉案人员的合法权益。

法治政府：加快人工智能、低空经济立法，废止法律法规28件

法治是中国式现代化的重要保障。司法部副部长武增表示，“十四五”期间，国务院提请全国人大常委会审议法律议案60部，制定修订行政法规165件（次）。其中，政府立法加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，推动制定国家发展规划法，修订对外贸易法，制定无人驾驶航空器飞行管理暂行条例等。

同时，政府运用“小快灵”“小切口”立法模式，实现立法快速响应，对全部现行600多部行政法规开展了规模最大的一次集中清理，围绕机构改革、政府职能转变、营商环境建设等，7批次一揽子修改法律法规58件，废止28件。

武增表示，2026年司法部将全面加强政府立法工作，以法规制度刚性破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点；加快推进人工智能健康发展综合性立法、低空经济立法等；制定实施供水、药品、住房安全、医疗、道路运输等方面行政法规；修改海关法、对外劳务合作管理条例等法律法规，稳步扩大制度型开放。

司法护航：强化产权保护，优化营商环境，守护中小投资者权益

司法是维护公平正义的最后防线，也是稳定市场预期、增强投资信心的基石。

最高人民法院审判委员会专职委员刘贵祥在发布会上，围绕知识产权保护、营商环境优化、要素市场化配置三个层面，介绍了人民法院服务高质量发展的具体举措。

在知识产权保护方面，刘贵祥表示，将聚焦关键前沿科技，强化知识产权司法保护，依法严惩恶意侵权、重复侵权，用足惩罚性赔偿等制度工具，“让恶意侵权者付出沉重代价”。同时，研究制定涉人工智能、数据产权司法保护的规范性文件，完善数据权属、AI生成物等裁判规则，为创新驱动发展提供坚实法治保障。

在优化营商环境方面，人民法院将着力解决利用刑事、行政手段干预经济纠纷的问题。“特别是解决趋利性和违规异地司法等问题，健全常态化防范纠正冤错案件机制。”刘贵祥说。

在促进要素市场化配置方面，刘贵祥介绍，人民法院将强化司法与金融监管协同治理，依法支持合法合规融资创新模式，严厉打击金融违法犯罪。深入研究虚拟货币、跨境金融等新型案件裁判规则，尽快制定涉内幕交易、操纵市场的民事赔偿司法解释，保障资本市场稳健运行，切实维护中小投资者合法权益。此外，加强破产审判工作，实现“僵尸企业”“退得出、破得快”，危困企业“治得早、救得活”，促推市场资源优化配置、有效盘活。

“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”——这句话在发布会上被反复提及。从立法到执法，从司法到服务，“十五五”时期的法治中国建设，正以看得见的方式，走进每一个普通人的生活。

责编:金怡杉 | 审校:张翼鹏 | 审核:李震 | 监审:古筝

编辑:陈静