按单缴费、最低一分钱！河南启动新就业形态人员职业伤害保障试点

大河网讯 外卖骑手、网约车司机、同城货运从业者，这些奔波在路上的新业态劳动者，终于有了专属的职业伤害保障“护身符”。

7月1日，河南省新就业形态人员职业伤害保障试点启动仪式举行。这场融合政策宣讲、安全技能实训的沉浸式活动，标志着面向全省420多万新业态从业者的职业伤害保障体系正式从规划蓝图走向落地实施。

12家平台纳入试点

按单缴费实现“应保尽保”

近年来，河南数字经济与平台经济蓬勃发展，即时配送、网络出行、同城货运行业成为吸纳灵活就业的重要载体。然而，这些岗位普遍存在用工流动性大、户外作业风险突出等问题，交通事故、外力磕碰、慢性劳损已成为从业者高频遭遇的职业伤害。

传统工伤保险以稳定劳动关系为参保前置条件，与平台灵活用工模式存在适配短板，“受伤后认定难、出险理赔难”长期困扰广大新业态劳动者。本次试点政策，精准直击行业现存痛点。

根据省人力资源社会保障厅等九部门联合出台的配套政策，河南将网络出行、即时配送、同城货运三个行业共12家平台企业总体纳入试点范围。制度核心创新在于平台按订单缴费：凡在河南省域内注册接单、依托平台提供服务并获取劳动报酬的新业态从业者，所属试点平台均需为其缴纳职业伤害保障费，落实 “每单必保、每人必保”。

缴费标准实行分行业差异化定额，阶段性执行基准费率：2026年7月1日至2027年12月31日期间，出行行业每单0.01元，即时配送行业每单0.07元，同城货运行业每单0.18元。自2028年1月1日起，将根据保障费使用及职业伤害发生率等情况，在基准额基础上以10%为一档进行浮动（上下浮动不超过50%），动态确定不同平台企业的缴费标准。

这意味着，不论从业者接单时间长短，凡在接单作业中遭遇职业伤害，均可依规申领医疗救治、伤残补助、工亡抚恤等相应待遇，以制度保障为每一笔订单、每一次出行筑牢安全底线。

在启动仪式上，省人力资源社会保障厅党组书记、厅长丁同民介绍，河南已择优遴选4家商业保险机构分片承接经办业务，并同步打通多部门业务数据系统，建成体系完备、经办高效、全程闭环监管的职业伤害保障运行机制。

多方合力

筑牢新业态劳动者职业伤害保障底线

政策落地成效，直接关乎一线从业者切身权益，也检验着平台主体责任与保险经办服务能力。

“从前跑单最担心路上发生意外，如今有了保障，心里踏实多了。” 美团骑手朱钧说出了数百万新业态从业者的共同期盼。作为全国首批参与职伤保障试点的平台，美团至今累计缴纳保障费超30亿元，覆盖骑手超1500万人次。平台同步升级安全服务：极端天气时自动延长配送时限，24小时客服热线随时响应，将保障政策转化为看得见的安全防护。

试点政策也为平台长效经营划定了责任底线。UU跑腿董事会秘书、副总裁陈璐表示，企业已分层开展管理层与一线骑手专项政策培训，并承诺足额缴纳保障费用，确保全体跑腿从业者应保尽保；同步优化理赔配套服务，实现出险有人对接、报案及时响应、理赔高效办结。陈璐指出，该项政策既是硬性制度约束，也关乎万千从业者家庭的安稳，是平台可持续发展的根基所在。

作为本次试点业务的承办方，中国人民健康保险股份有限公司河南分公司承担政策落地、一线服务及基金管理等核心职能。公司党委书记、总经理马琴表示，目前人员调配、业务系统、服务网络均已到位，公司将协同人社部门对接各大平台、下沉基层服务网络，牢牢守住新业态劳动者职业伤害保障底线。

不只“保得了”，更要“赔得快”

三大实招让好政策落地生根

试点开了个好头，如何让好政策真正落地见效、行稳致远？试点工作全面铺开后，省人力资源社会保障厅明确 “扩面、提效、强监管”三条核心工作主线，稳步推动职业伤害保障机制常态长效运行。

丁同民表示，扩面放在首位。网约车、即时配送、同城货运三大行业率先突破，平台参保责任被压实，大数据实时捕捉从业者与订单动态，形成灵活更新的参保管理机制。随着试点推进，覆盖范围还将逐步拓宽，使更多新业态群体纳入保障网。

经办服务的优化，更多落在细微处。一键报案、就近受理、小伤快办，让从业者少跑腿、少等待；职业伤害确认、劳动能力鉴定、待遇核定发放，原本分散的环节被打通成“一件事”联办，尽可能缩短从受伤到获赔的距离。

监管方面，财政、税务、交通、市场监管等多部门联动，搭建联合信息共享机制。疑点数据核查、全流程风险管控、信息化筛查并行发力，为基金安全筑起一道隐性屏障。

启动活动现场，急救实操演练、政策问答区域始终人流不断。工作人员细致讲解参保条件、职业伤害认定标准、待遇申领步骤。一旁的应急救护实训区内，外卖骑手、网约车司机轮番上场，在专业人员指导下练习伤员包扎、固定操作。刚练完心肺复苏的美团骑手朱钧抹了把汗，感慨道：“我们天天在路上跑，这些东西真该会一点。”不少骑手拍下宣传展板，打算转发至同行交流群普及政策。

试点运行的齿轮已然转动，对于河南420万外卖骑手、网约车司机、同城货运从业者而言，这份全新的职业伤害保障，将为他们风雨兼程的从业之路提供坚实长效的权益保障。（张家祺）

编辑：王晓颖　　审核：赵汉青