【地评线】河声｜河南“金刚腿”，要从“台前”走向“前台”

（台前县政区图，来源于台前县政府网站）

位于河南最东北部的台前县，地处豫鲁两省交界处，东、南、北三面与山东省接壤，被称为“踢入山东的金刚腿”。如今，这条“金刚腿”要沿着县域经济高质量发展道路，由“台前”走向“前台”了。

笔者了解到，近日，《河南省人民政府关于支持台前县域经济高质量发展的意见》（豫政〔2024〕10号）（以下简称《意见》）正式发布。《意见》提出，加快形成发展的高地、要素汇集的洼地，努力将台前打造成为欠发达县域跨越发展的样板示范。

其实，在今年濮阳市政府工作报告中也能见到类似“高地”“洼地”的表述。“增强县域承载能力……加速构建以县城为枢纽、小城镇为节点的县域经济体系，支持南乐县、台前县建设省际交会处要素汇聚洼地、公共服务高地。”县域经济起高峰，台前如今迎东风。

县级有行动，市级有布局，省级有谋划，《意见》的出台，也将“台前”放在了县域经济探索高质量发展的“前台”。台前县域经济发展不再是自己一家的事，而是要起到欠发达县域跨越发展的示范作用。

如何让生产要素汇聚到省际交会处的洼地之中，将台前县打造成公共服务的高地、县域经济高质量发展的样板？这需要明确定位，精准发力。《意见》为台前县域经济高质量发展明确了“四个定位”，分别是省级区域物流枢纽、全国羽绒制品集散地、区域服务中心消费中心、省际毗邻地区合作示范区。同时提出，到2025年，台前县要建成化工新材料、羽绒及服饰加工两个百亿级产业集群。《意见》要求落实好四大项、17小项重点任务，构建高质量产业发展体系、高效率基础设施体系、高标准社会服务体系和高水平要素集聚体系。

那么，台前县经济高质量发展，基础是否牢固？优势是否突出？路线是否科学？

根据公开资料，台前县地理位置特殊，三面与山东省的6个县接壤或隔河相望，是河南省的东北门户。区位优势明显，集聚了铁路交通和公路交通双“十字架”。近些年来，台前县实施“以工兴县”战略，全面推进工业化进程，培育了羽绒、化工、木材加工等八个比较优势产业，羽绒业成为全市乃至全省的特色产业。

羽绒及服饰加工、现代物流成为台前县的特色主导产业。去年9月，省委书记楼阳生到台前县调研时强调，要以更高站位、更宽视野谋划发展，紧紧依靠科技创新，推动主导产业高位嫁接、转型升级，提升教育、医疗、商业等基础设施配套水平，打造公共服务“高地”，形成要素汇聚“洼地”，加快走向发展“前台”。

《意见》的发布，挖掘和激发出台前的比较优势，以培育壮大特色产业为重点，以实施重大工程项目为支撑，探索特色化、差异化的高质量发展路子，同时强化区域协同融通，拓展发展空间，提升台前的整体竞争力。

翻看台前县的区划沿革，“分属”是最为常见的字眼，说明该区域自古以来便是不同行政区域间的“毗邻地区”。今年的河南省政府工作报告提出，深化豫鲁毗邻地区合作发展。《意见》将“省级毗邻地区合作示范区”列为台前的四大发展定位之一。

这是河南与山东两个兄弟省份的“双向奔赴”。去年年底，山东省人民政府办公厅、河南省人民政府办公厅联合印发《鲁豫毗邻地区合作发展实施方案》，以推动高质量发展为主题，强化政策统筹、机制创新、协同治理，强化产业协调联动，打造优势产业集群，共建现代产业园区，打造省际毗邻地区合作发展样板。

如今，县域经济高质量发展的“路线图”已定，河南这条踢入山东省的“金刚腿”，也将成为豫鲁两省合作的纽带和载体，从地域上的“台前”走向地位上的“前台”，努力打造欠发达县域跨越发展的样板示范。（大河网河声评论员 刘瑞朝）

编辑:杜若森　　审核 ：王世洋