西峡回车镇：推行“政经分离” 激发集体经济活力

大河网讯 连日来，西峡县回车镇通过探索“政经分离”，通过事务分离、资产分管、账务分设，规范财务管理、资产管理、合同管理和审批管理，初步实现了村（居）民委员会与村集体股份经济合作社“账务分设”“事务分离”“财务分开”。

筑牢组织堡垒。成立账务分离工作领导小组和“三资”监管中心，21个村（社区）也相应成立工作小组，为推进“政经分离”改革试点工作提供有力保障。印发了《回车镇推行政经分离规范农村集体经济组织财务管理工作的实施方案》《推行政经分离规范农村集体经济组织财务管理工作的公告》，讲清意义程序，广泛听取民意，征得了社会各界支持。

强化业务增训。该镇邀请专业人员对各村村民委员会主任、村监会主任、村级报账员等相关人员进行业务培训，围绕发展壮大村集体经济和财务系统操作流程，详细解读政经分离“为什么做”“做什么”和“怎么做”进行，为后期实操提供理论支撑，先后组织培训会20余场次，培训业务骨干100余人次。

全面清查家底。全面清查各村资金、资产及资源情况，摸排各村股份经济合作社的账户开设、资金收支及经济运转信息情况，由镇“三资”监管中心人员会同第三方公司下沉各村（社区），通过沟通介绍、交谈询问、核查账目等方式对各村集体经济收入实现方式、经营范围、经营方式等方面情况进行全面核查，逐条查看项目合同、入账凭证、核算各项收入，确保账目应记尽记、详细准确。全镇共剥离资金900万余元，在村合作社子科目下设组二级科目30余个，建立资产、资源台账21册。

理顺管理体制。明确村集体经济组织与村民委员会职责范围，村股份经济合作社承担发展壮大集体经济职能，与农村集体生产经营管理活动有关的收支业务，执行企业会计制度，由第三方代理记账公司核算。村委会承担公益事业和民生保障等公共服务职能，与村（社区）区域内社会管理、公共服务和公益事业有关的收支业务，执行预算会计制度，由镇“三资”管理中心监管；切实保障村集体与村民合法权益。

“推行‘政经分离’，规范农村集体经济组织财务，实行村集体经济组织和村委会分账管理，不仅能够盘活集体闲置资产、资源、资金，而且通过做实村集体经济发展实体，激发了农村发展活力，为‘产业兴旺星’创建奠定了基础。”该镇主要负责同志介绍说。（薛小磊 冯晓艳 聂勇波）

编辑:林辉　　审核 ：孙华峰