“一库一图一码一窗”通办提效！郑州航空港项目审批跑出“加速度”

大河网讯 郑州比亚迪37天开工、17个月顺利投产，中原高铁港数字展贸城项目6小时取得施工许可证，河南杰瑞生物工程有限公司窗口远程辅导申报、全程40分钟取得进出口货物收发货人备案凭证……

作为全国唯一由国务院批复的国家级航空港经济先行区，郑州航空港大力推行“高效办成一件事”，聚焦主导产业关键环节，重构政务服务流程，为区内产业提供全链条、全周期、全方位的“一类事”集成服务，探索出一条以政务服务创新驱动产业高质量发展的新路径。

精准赋能！项目审批“一窗通办”

自2013年获批成立以来，郑州航空港经过十余年的发展，已形成以电子信息及新一代信息技术、生物医药、新能源汽车等为主导的产业体系，2024年地区生产总值达1375.6亿元，进出口总值完成4094.42亿元，占河南半壁江山。

产业规模的快速扩张对政务服务提出了更高要求，传统的政务服务模式已难以满足企业“快、准、全”的需求，特别是对于产业链上下游企业的协同服务存在明显短板。

为解决这一问题，郑州航空港以项目开工“一件事”为牵引，推动项目审批“一类事”集成办理，通过改革引领和数据赋能双轮驱动，实现企业办事材料压减60%，跑动次数下降60%，助力产业项目快速落地。

为解决项目审批流程复杂、办理情形不同等问题，郑州航空港构建“一库一图一码一窗”模式，通过联合辅导知识库、定制审批流程图和二维码跟踪，为项目开展个性化定制服务。今年以来，郑州航空港已通过该模式累计开展定制辅导352次，项目审批一次通过率提升至92%，163个企业投资重点项目全部实现专属二维码跟踪服务。

此外，郑州航空港还打造窗口、后台、证章的新型“三集中”高效审批模式，设立企业服务专区，动态调配服务资源，集中受理工程建设审批事项，实现80%常见问题由窗口人员解决，20%复杂事项部门3分钟响应，真正实现“一窗通办”。

项目审批“一类事”为产业发展精准赋能。位于郑州航空港的中原医科城树兰大厦项目通过开工“一件事”，并联办理施工许可、新建民用建筑防空2个事项，不到48小时就通过审批。

集成办理！跨境贸易“一站式”领卡

在跨境贸易方面，郑州航空港近期也取得了重大突破。8月7日，记者从郑州航空港区政务服务和大数据中心了解到，位于中国建设银行郑州台湾科技园支行的“关银一KEY通”合作制卡代理点今日正式启用。

“关银一KEY通”合作制卡代理点全面推行电子口岸制发卡业务“全国通办”模式，将为外贸企业提供“一站式、零距离”的电子口岸卡新办、变更、补办、维护全流程服务。

据了解，电子口岸卡是外贸企业开展进出口业务的“通行证”。办理电子口岸卡后，企业就可以通过中国国际贸易“单一窗口”办理网上报关、出口退税等诸多外贸手续。

该合作制卡代理点是在郑州航空港区政务服务和大数据中心、中国电子口岸数据中心郑州分中心、中国建设银行河南省分行三方共同推动以及新郑海关支持配合下设置的，进一步提升了郑州航空港跨境贸易便利化水平。

此次合作制卡代理点启用后，企业在郑州航空港区政务服务中心外贸“一类事”窗口办理完成报关单位备案后，无需再更换场地，直接移步至相邻的建设银行，即可同步申领电子口岸卡，实现“一窗提交、当场领卡”。

郑州航空港区政务服务和大数据中心相关负责人介绍，通过整合电子口岸资源与金融科技优势，此次启用的合作制卡代理点实现两大突破：

一是全国通办，打破地域限制。企业无需再往返属地海关，在郑州航空港即可“就近办、跨省办、全网办”，解决跨省外贸企业办理电子口岸卡业务的难题，降低企业时间与人力成本。

二是“一KEY双证”，拓展金融增值。合作制卡代理点制发电子口岸共享盾，实现了单一介质内置电子口岸、建设银行网银双证书功能。

此外，建行郑州台湾科技园支行还推出了企业名录登记、账户设立、国际结算、跨境融资等金融增值服务，供企业自愿选择，从而满足企业多样化金融需求。

创新突破！“航空港样本”雏形已现

“‘一类事’集成服务模式，是郑州航空港政务服务助力产业链发展迈出的坚实一步。”郑州航空港区政务服务和大数据中心负责人表示，未来郑州航空港将持续围绕重点产业链发展需求，不断拓展和深化“一类事”服务场景，优化服务链条，提升“高效办成一件事”的能力和水平。

在上个月底举办的第十九届全国政务服务工作交流研讨会上，郑州航空港凭借着优秀的政务服务实践经验在开发区分会场表现亮眼。

分会场上，郑州航空港重点展示了围绕新能源汽车、跨境贸易、生物医药等主导产业，系统梳理了产业全周期、全场景、全链条发展图谱，着力打造特色产业服务链“一类事”赋能产业发展。

分会场召开前，参加第十九届全国政务服务工作交流研讨会的30余位嘉宾还深入郑州航空港的政务服务前沿阵地，进行了一场沉浸式的“航空港体验”。

“通过参观，我感受到郑州航空港在政务服务助力产业链高质量发展方面，给全国政务工作者提供了一个生动的教学案例。同时郑州航空港对每一个产业链都做了深入研究和精细化梳理，展现出了政务服务方面的速度、精度和温度。”苏州工业园区行政审批局党组成员、副局长陆绚宇说。

“郑州航空港在政务服务方面的创新给我留下了深刻的印象，帮办代办的体贴和周到服务，在全国政务服务改革中走在了前列。”南开大学周恩来政府管理学院研究员、博导凌争说。（梁镇 高利国）

编辑:申久燕　　审核 ：姜秋霞